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高校黨務檔案與黨建工作的關系探究

摘要:摘要: 黨務檔案是高校檔案構成中重要的一個組成部分, 是對學校黨建工作真實的歷史記錄, 本文闡述了黨務檔案與黨建工作的關系, 以及檔案管理活動中存在的問題, 并提出加強黨務檔案管理的幾點措施。 關鍵詞 :黨建工作,檔案,措施 十九大報告提出了新時代黨的
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  摘要:黨務檔案是高校檔案構成中重要的一個組成部分, 是對學校黨建工作真實的歷史記錄, 本文闡述了黨務檔案與黨建工作的關系, 以及檔案管理活動中存在的問題, 并提出加強黨務檔案管理的幾點措施。

  關鍵詞:黨建工作,檔案,措施

學校黨建論文

  十九大報告提出了新時代黨的建設總要求, 由此高校黨建工作面臨著新的挑戰和任務, 檔案因為具有記錄歷史、傳承文明、服務社會、造服人民的特殊作用, 在黨和國家建設中有著不可替代的價值, 因此, 檔案工作必須服務于黨建工作的大局, 緊緊圍繞黨建這個中心開展工作, 對高校黨務檔案進行健全和規范, 積極發揮黨務檔案在黨的建設中的重要作用, 既是高校黨組織的重要職責, 也是提高高校黨建水平的必要措施。

  1 黨務檔案與高校黨建工作的關系

  黨的各級組織在開展組織建設, 思想建設等活動中形成的具有查考、利用價值的文字、圖表、聲像及其它各種形式的原始材料, 按有關標準, 及時整理形成黨務檔案, 體現了整個學校黨的組織建設, 思想建設客觀的歷史面貌。

  黨務檔案對高校黨建工作具有重要的作用, 對于高校黨建工作來說, 檔案是對學校黨建工作發展的一種歷史記錄, 是展現高校黨建工作水平的一個窗口, 因此, 做好檔案管理工作能夠更好地推動基層黨組織工作的細致化、規范化。

  1.1 為黨建服務是檔案工作落實十九大精神的具體體現

  十九大報告指出, 全面推進黨的建設包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、把制度建設貫穿其中, 深入推進反腐敗斗爭。高校黨建工作必然也必須按照新時代黨的建設總要求完善學校的思想建設、組織建設等方面工作, 檔案工作也要為高校黨建服務為方向, 對黨的建設涉及的方面提供利用服務, 發揮憑證、參考作用, 做好利用服務工作, 積極創新工作思路, 擴大黨務檔案的收集范圍, 為黨建工作提供更加細致、全面、規范的服務。

  1.2 黨建的發展為檔案工作積累資源

  隨著黨建工作的發展, 必然會產生許多新形式、新內容的檔案資源, 而高校黨建工作的發展現狀以及能夠反映黨建工作歷史足跡的資料和信息都應納入檔案保管范圍, 檔案工作者應該重視文件材料的收集, 主要包括:上級黨組織下發的有關黨的建設、學校組織工作的文件、資料;學校各黨總支部的工作計劃、總結、請示、報告等文件材料;各級黨組織在開展黨務活動中形成的公文、圖表、會議材料和影像資料等;通過各種形式收集的意見建議原件、領導簽批意見原件及整改意見等;有關學校黨組織機構設置、干部、黨員、積極分子檔案和黨校相關材料等;有關學校民主黨派成員檔案及有關材料等。這些材料就是檔案的前身, 形成的這些文件, 應按照規范整理后移交給檔案室進行存檔, 為今后工作提供參考依據。

  1.3 黨務檔案為高校黨建各項工作提供科學參考

  黨務檔案是黨建工作情況的提煉和表現, 具有極其重要的參考和憑證價值, 在黨建工作中組織建設、干部提拔任用、黨員入黨等工作形成的文件, 都應作為重要的文字檔案進行分類保存, 這些材料將為各基層黨組織和個人的考核和評比提供重要依據, 所以我們要及時地、規范地收集整理, 堅持檔案的真實性原則, 做好詳實的記錄;堅持檔案不缺項, 條理清晰;檔案工作要緊緊以高校黨建工作為中心, 提供利用服務, 充分發揮黨務檔案的參考和憑證作用。

  2 黨建工作中檔案管理現存的問題

  2.1 黨務檔案歸檔意識不強

  有些黨務工作人員在文件處理初期, 沒有認真地對文件進行備案登記, 有些文件傳閱承辦后沒有及時收回, 承辦人員為了工作方便、利于查閱, 擅自留存文件, 這些文件便成為部門私有資料;有些文件分類不清, 將不同類別、年份的文件混放在一起, 文書人員缺乏檔案意識, 影響了檔案的歸檔, 造成學校檔案資源的缺失。

  2.2 黨務檔案歸檔不完整

  有些高校在黨務檔案方面對于檔案的歸檔細節, 沒有明確的制度作為規范, 影響了黨務檔案的管理工作, 在黨建工作中形成的大量文件和材料, 對保存價值界定沒有一個科學的標準, 不能及時、規范、完整地搜集黨務檔案材料, 某些材料不需要歸檔卻保存起來, 而某些重要的檔案卻沒有得以保存, 如有些高校在黨建活動中形成的意見及建議、整改意見都沒有進行收集整理, 沒有在黨務檔案管理中有所體現, 甚至有些重要的文字材料在整理中遺失, 影響了檔案管理工作的整體效果。

  2.3 對黨務檔案的開發利用程度不高

  目前, 有些高校缺乏對黨務檔案的整理和利用, 不重視檔案編研工作。檔案經過編研后具有較高的利用價值, 如對黨務檔案進行編研整理, 可以對平時的具體工作進行總結, 發現工作的特色之處, 有利于對經驗的推廣, 而現在各高校仍然只重視對案卷進行立卷、整理和保管, 黨務檔案的開發和利用率比較低。

  3 規范檔案管理, 提高高校黨建水平的幾點措施

  3.1 完善相關制度, 明確黨務檔案分類與內容

  應制定統一的歸檔范圍、檔案保管期限及歸檔時間, 并由專職檔案人員管理, 指導和監督涉及到黨務檔案的部門的具體工作, 將黨建工作中形成的文件, 包括紙質文件、電子文件及圖片等各種載體檔案及時歸檔, 并制定科學合理的分類標準, 如分成黨組織機構及相關制度材料、黨務公開材料、黨員黨組織管理材料、專題教育活動材料等, 分類別存檔, 確保黨建工作檔案的齊全規范、便于利用。

  3.2 有效利用檔案, 更好地服務于高校黨建工作

  檔案不僅具有歷史憑證作用, 它更具有利用價值, 黨務檔案應重視管用并重, 作為檔案管理者應轉變觀念, 主動了解利用需求情況, 編制檢索工具, 方便利用者查找檔案, 同時檔案管理者還應重視檔案與黨建工作的結合, 如建立學校重大黨建活動專項檔案, 保存有價值的文字、圖表、聲像等資料, 便于后人了解和研究學校的發展歷史;還可以編制干部廉政檔案, 作為人事檔案的補充材料, 充分發揮廉政檔案對干部的監督、約束與管理作用, 不僅為干部選拔及任用提供參考依據, 還對學校反腐倡廉工作起到積極的促進作用。

  3.3 加快檔案信息化的步伐, 提高黨建工作對檔案的利用率

  信息網絡技術的高速發展, 黨務檔案管理工作應加快信息化建設, 高校應加大對檔案信息化建設的資金投入, 購置檔案管理信息系統和硬件設備, 實現黨務檔案的網絡化和電子化管理, 高校還應注重對檔案管理人員的培養, 增強檔案管理人員信息化意識, 使檔案管理人員不僅具備檔案業務技能, 還應具備計算機及信息處理能力。使檔案管理隊伍素質整體提升, 以適應新時期對黨建工作及檔案管理的新要求。

  總之, 高質量、規范的黨務檔案, 有助于黨建工作的順利開展, 所以必須認識到黨務檔案的重要性和必要性, 做好黨務檔案管理工作, 更好地促進黨建工作管理水平的提高。

  參考文獻
  [1]雷云, 覃奕.加強新時期高校黨務檔案管理工作[J].廣西工學院學報, 2006 (S2) :104-105, 109.
  [2]趙定貴.高校黨務檔案管理的問題與對策研究[J].赤峰學院學報:自然科學版, 2014, 30 (4) :180-181.
  [3]王美聰.加強機關黨務檔案管理的措施分析[J].辦公室業務, 2017 (6) :116.

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